各市(含定州、辛集)老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì):
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記老區(qū)思想和黨的二十大精神,適應(yīng)新時(shí)代進(jìn)一步做好我省老區(qū)工作的需要,真實(shí)反映我省老區(qū)的革命歷史,充實(shí)和完善老區(qū)的資料和信息,有利于老區(qū)的振興與發(fā)展,省老促會(huì)在市縣(市、區(qū))老促會(huì)認(rèn)真調(diào)查研究挖掘歷史資料的基礎(chǔ)上,本著尊重歷史、實(shí)事求是、尊重老區(qū)人民感情的原則,依據(jù)老區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn),匯總整理了新版的《河北省老區(qū)縣(市、區(qū))名單》,共142個(gè)縣(市、區(qū))。經(jīng)河北省老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)會(huì)長辦公會(huì)研究,省老促會(huì)五屆二次常務(wù)理事會(huì)審議通過后,上報(bào)中國老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)并納入了統(tǒng)計(jì)范圍。已在中國老區(qū)網(wǎng)公布。現(xiàn)將新版《河北省老區(qū)縣(市、區(qū))名單》及新版《河北省老區(qū)縣(市、區(qū))名單》的依據(jù)和說明印發(fā)給你們,供有關(guān)部門工作時(shí)參考。
附件:1、河北省老區(qū)縣(市、區(qū))名單
2、新版《河北省老區(qū)縣(市、區(qū))名單》的依據(jù)和說明
河北省老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)
2023年5月15日
河北省老區(qū)縣(市、區(qū))名單(142個(gè))
石家莊市(17個(gè)):藁城區(qū)、晉州市、無極縣、深澤縣、正定縣、
新樂市、行唐縣、靈壽縣、平山縣、井陘縣、
鹿泉區(qū)、高邑縣、元氏縣、贊皇縣、欒城區(qū)、
趙縣、井陘礦區(qū)
承德市(9個(gè)):承德縣、豐寧滿族自治縣、灤平縣、興隆縣、
平泉市、寬城滿族自治縣、鷹手營子礦區(qū)、
隆化縣、圍場滿族蒙古族自治縣
張家口市(11個(gè)):宣化區(qū)、蔚縣、涿鹿縣、懷來縣、懷安縣、
赤城縣、陽原縣、張北縣、沽源縣、崇禮區(qū)、
下花園區(qū)
秦皇島市(5):盧龍縣、昌黎縣、撫寧區(qū)、青龍滿族自治縣、
海港區(qū)
唐山市(9個(gè)):豐潤區(qū)、豐南區(qū)、遷安市、遵化市、玉田縣、
遷西縣、灤州市、灤南縣、樂亭縣
廊坊市(10個(gè)):文安縣、三河市、固安縣、永清縣、香河縣、
大城縣、大廠回族自治縣、霸州市、廣陽區(qū)、
安次區(qū)
保定市(18個(gè)):定興縣、蠡縣、安國市、博野縣、淶源縣、
淶水縣、望都縣、易縣、涿州市、順平縣、
滿城區(qū)、徐水區(qū)、高陽縣、高碑店市、曲陽縣、清苑區(qū)、唐縣、阜平縣
滄州市(14個(gè)):肅寧縣、獻(xiàn)縣、河間市、滄縣、青縣、東光縣、
海興縣、鹽山縣、南皮縣、吳橋縣、泊頭市、
任丘市、黃驊市、孟村回族自治縣
衡水市(11個(gè)):桃城區(qū)、冀州區(qū)、棗強(qiáng)縣、武邑縣、深州市、
武強(qiáng)縣、饒陽縣、安平縣、故城縣、景 縣、
阜城縣
邢臺市(17個(gè)):信都區(qū)、沙河市、內(nèi)丘縣、臨城縣、柏鄉(xiāng)縣、
隆堯縣、任澤區(qū)、南和區(qū)、寧晉縣、新河縣、
南宮市、巨鹿縣、廣宗縣、平鄉(xiāng)縣、威縣、
清河縣、臨西縣
邯鄲市(16個(gè)):大名縣、魏縣、涉縣、館陶縣、廣平縣、磁縣、
永年區(qū)、臨漳縣、成安縣、雞澤縣、邯山區(qū)、
武安市、曲周縣、邱縣、肥鄉(xiāng)區(qū)、峰峰礦區(qū)
雄安新區(qū)(3個(gè)):安新縣、雄縣、容城縣
定州市(1個(gè)):定州市
辛集市(1個(gè)):辛集市
新版《河北省老區(qū)縣(市、區(qū))名單》的依據(jù)和說明
一、革命老區(qū)的劃分標(biāo)準(zhǔn)
1979年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)民政部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于免征革命老根據(jù)地社隊(duì)企業(yè)工商所得稅問題的通知》(民發(fā)﹝1979﹞30號、﹝79﹞財(cái)稅85號),明確了革命老根據(jù)地標(biāo)準(zhǔn)。即“土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期根據(jù)地的標(biāo)準(zhǔn)是:曾經(jīng)有黨的組織,有革命武裝,發(fā)動(dòng)了群眾,進(jìn)行了打土豪、分田地、分糧食、牲畜等運(yùn)動(dòng),主要是建立了工農(nóng)政權(quán)并進(jìn)行了武裝斗爭,堅(jiān)持半年以上??谷諔?zhàn)爭時(shí)期根據(jù)地的標(biāo)準(zhǔn)是:曾經(jīng)有黨的組織,有革命武裝,發(fā)動(dòng)了群眾,進(jìn)行了減租、減息運(yùn)動(dòng),主要是建立了抗日民主政權(quán)并進(jìn)行了武裝斗爭,堅(jiān)持一年以上。劃分革命老根據(jù)地應(yīng)以生產(chǎn)大隊(duì)為單位,如果一個(gè)公社內(nèi),屬于革命老根據(jù)地的生產(chǎn)大隊(duì)超過半數(shù),這個(gè)公社可算作革命老根據(jù)地公社”。在1995年全國老區(qū)縣、市、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)一覽表中顯示,老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在所在縣占比最低為18%。
二、老區(qū)縣(市、區(qū))統(tǒng)計(jì)數(shù)量的歷史變化情況
1、全國老區(qū)縣統(tǒng)計(jì)數(shù)量的變化情況
通過查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料,老區(qū)縣的劃分標(biāo)準(zhǔn)及全國老區(qū)縣數(shù)量變化情況是:1953年,民政部對全國革命老根據(jù)地進(jìn)行過統(tǒng)計(jì)。當(dāng)時(shí),全國革命老區(qū)分布在23個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的782個(gè)縣。據(jù)民政部1980年12月31日統(tǒng)計(jì),全國老區(qū)縣(市) 1009個(gè),比1953年增加了227個(gè)。1995年全國老區(qū)縣(市)達(dá)到1389個(gè),比1980年增加380個(gè)。2017年中國老促會(huì)公布的全國老區(qū)縣總數(shù)為1599個(gè),比1995年增加了210個(gè)。
2、河北省老區(qū)縣(市、區(qū))統(tǒng)計(jì)數(shù)量的變化情況
1980年我省老區(qū)縣126個(gè)。
1995年我省老區(qū)縣增至133個(gè)。
2021年新統(tǒng)計(jì)《河北省老區(qū)縣(市、區(qū))名單》為142個(gè)。
三、新納入統(tǒng)計(jì)《河北省老區(qū)縣(市、區(qū))名單》的有關(guān)情況說明
隨著老區(qū)工作的發(fā)展,各級老促會(huì)的設(shè)立,各級黨委政府對老區(qū)工作進(jìn)一步重視,各地的紅色歷史資料得到不斷挖掘和充實(shí),符合老區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)有所增加;加之行政區(qū)劃調(diào)整等因素,老區(qū)縣(市、區(qū))數(shù)量也有所增加。其主要原因:一是原來重視程度不夠,統(tǒng)計(jì)時(shí)漏掉了,現(xiàn)在需要補(bǔ)上;二是原來的游擊區(qū)沒有定位為根據(jù)地,后來劃入了老區(qū);三是行政區(qū)劃的調(diào)整。中國老促會(huì)2017年的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,全國老區(qū)縣(市、區(qū))已達(dá)1599個(gè),這是中國老促會(huì)報(bào)給總書記的調(diào)研報(bào)告上統(tǒng)計(jì)使用的數(shù)字且一直沿用至今。據(jù)了解,歷次新增加的老區(qū)縣(市、區(qū))數(shù),都是民政部等有關(guān)部門根據(jù)各省的實(shí)際情況統(tǒng)計(jì)形成的,或是各省老促會(huì)上報(bào)給中國老促會(huì)的數(shù)字。
目前,新納入統(tǒng)計(jì)的《河北省老區(qū)縣(市、區(qū))名單》都是依據(jù)革命老區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真審核上報(bào)材料,尊重老區(qū)革命歷史,尊重老區(qū)人民感情、堅(jiān)持實(shí)事求是,嚴(yán)格審議把關(guān)后,上報(bào)中國老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)納入全國老區(qū)縣統(tǒng)計(jì)范圍的,并由中國老促會(huì)向國家有關(guān)部委備案。
具體變動(dòng)情況如下:
(一)因行政區(qū)劃更名的20個(gè)
石家莊市:鹿泉市更名為鹿泉區(qū)、藁城市更名為藁城區(qū)、欒城縣更名為欒城區(qū)
張家口市:宣化縣與宣化區(qū)合并更名為宣化區(qū)、崇禮縣更名為崇禮區(qū)
秦皇島市:撫寧縣更名為撫寧區(qū)
唐山市:豐潤縣更名為豐潤區(qū)、豐南市更名為豐南區(qū)、灤縣更名為灤州市
保定市:徐水縣更名為徐水區(qū)、清苑縣更名為清苑區(qū)、滿城縣更名為滿城區(qū)
衡水市:衡水縣更名為桃城區(qū)、冀州市更名為冀州區(qū)
邢臺市:邢臺縣更名為信都區(qū)、任縣更名為任澤區(qū)、南和縣更名為南和區(qū)
邯鄲市:邯鄲縣與邯山區(qū)合并更名為邯山區(qū)、永年縣更名為永年區(qū)、肥鄉(xiāng)縣更名為肥鄉(xiāng)區(qū)
(二)分布在老區(qū)縣區(qū)域中的市轄區(qū)4個(gè)
1、石家莊市井陘礦區(qū).位于革命老區(qū)縣井陘縣區(qū)域,1927年建立了中共井陘礦支部委員會(huì),1932年8月成立井陘煤礦特區(qū)委員會(huì),土地革命時(shí)期曾是中共井陘縣委駐地;抗日戰(zhàn)爭時(shí)期是晉察冀邊區(qū)政府秘密物資中轉(zhuǎn)站和地下工作聯(lián)絡(luò)處駐地。所轄鄉(xiāng)村大都是有紅色革命歷史的老區(qū)村。2014年成立區(qū)老促會(huì),2019年編輯出版《井陘礦區(qū)革命老區(qū)發(fā)展史》。
2、承德市鷹手營子礦區(qū)。位于革命老區(qū)縣興隆縣區(qū)域。原屬興隆縣第四區(qū),抗日戰(zhàn)爭時(shí)期,鷹手營子礦區(qū)是遷(安)遵(化)興(?。┛谷崭鶕?jù)地的重要組成部分。轄區(qū)內(nèi)壽王墳是遷遵興聯(lián)合縣第十一區(qū)區(qū)委、區(qū)政府所在地;1943年在此成立車柳河區(qū)委、區(qū)政府。有抗日老區(qū)村9個(gè),占全區(qū)15個(gè)行政村總數(shù)的60%。1992年成立區(qū)老促會(huì)。該區(qū)的革命史料已編入興隆縣革命老區(qū)發(fā)展史。
3、張家口市下花園區(qū)。下花園位于張家口市南端,90年代初將原革命老區(qū)宣化縣的定方水鄉(xiāng)、辛莊子鄉(xiāng)、段家堡鄉(xiāng)劃歸下花園區(qū)管轄。1942年,中共龍延懷縣八區(qū)區(qū)委書記張文遠(yuǎn)同志,在常家莊村建立了宣化縣第一個(gè)農(nóng)村黨支部,先后成立村革命政權(quán)、武裝游擊隊(duì),并帶動(dòng)周邊20幾個(gè)村莊,開展了抗日斗爭,逐步發(fā)展成為宣化東部山區(qū)的抗日革命根據(jù)地。段家堡鄉(xiāng)劉家莊村是龍(現(xiàn)赤城龍關(guān)鎮(zhèn))宣懷縣政府所在地,抗日戰(zhàn)爭期間發(fā)揮了重要作用。2000年建立了區(qū)老促會(huì)組織,2020年8月編纂出版了《下花園區(qū)革命老區(qū)發(fā)展史》。
4、邯鄲市峰峰礦區(qū)。主要由革命老區(qū)磁縣和武安的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成。1950年5月單獨(dú)設(shè)區(qū),建立峰峰礦區(qū);1955年2月峰峰礦區(qū)改為峰峰市,1957年1月改為峰峰礦區(qū)至今。經(jīng)區(qū)老促會(huì)與黨史辦等有關(guān)部門按照革命根據(jù)地(老區(qū))劃分標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真調(diào)研、走訪、摸底,登記造冊,全區(qū)157個(gè)村,其中66個(gè)村屬于革命老區(qū)村,占全區(qū)總村數(shù)的42%。2006年3月成立峰峰礦區(qū)老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì),2020年9月編纂出版了《峰峰礦區(qū)革命老區(qū)發(fā)展史》。
(三)因行政區(qū)劃調(diào)整的1個(gè)
秦皇島市海港區(qū)。秦皇島市2015年區(qū)劃調(diào)整,原撫寧縣的石門寨鎮(zhèn)、杜莊鎮(zhèn)、駐操營鎮(zhèn)劃歸海港區(qū),這三個(gè)鎮(zhèn)164個(gè)村都是革命老區(qū)村,占海港區(qū)村數(shù)的62.6%;海港區(qū)在民政局設(shè)立負(fù)責(zé)老區(qū)工作的科室,配備了工作人員,編纂了《海港區(qū)革命發(fā)展史》。
(四)新挖掘充實(shí)紅色歷史資料后符合老區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)的4個(gè)
1、承德市圍場縣。抗日戰(zhàn)爭期間,1931年10月,中共內(nèi)蒙特委移駐圍場街,領(lǐng)導(dǎo)熱河、察哈爾、綏遠(yuǎn)三省及圍場中部開展黨的建設(shè)和抗日救亡運(yùn)動(dòng)。1940年起,冀熱察挺進(jìn)軍、晉察冀軍區(qū)、冀東區(qū)黨分委先后在圍場東部、東南部和西部地區(qū)開辟抗日根據(jù)地。東南和東部屬冀東區(qū)黨委創(chuàng)建的承(德)平(泉)寧(城)抗日聯(lián)合縣第三、第八區(qū);西部屬豐(寧)圍(場)隆(化)抗日游擊根據(jù)地。1942年8月,承平寧第三、第八區(qū)政權(quán)建立后,各村均建立了不同形式的抗日政權(quán)和武裝力量。經(jīng)考證,圍場有抗日戰(zhàn)爭時(shí)期老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)27個(gè)、老區(qū)村223個(gè),分別占總數(shù)的72.87%、71.47%,主要分布在圍場縣城附近和西部、東部、東南部地區(qū)。1992年成立縣老促會(huì),編纂出版了《圍場縣革命老區(qū)發(fā)展史》。
2、承德市隆化縣??谷諔?zhàn)爭期間,從1940年起,隆化縣東部的茅荊壩、七家、荒地、章吉營、中關(guān)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為抗日游擊區(qū),屬冀東區(qū)黨組織創(chuàng)建的承(德)平(泉)寧(城)抗日聯(lián)合縣第三區(qū)。1942年8月,承平寧第三區(qū)政權(quán)建立后,各行政村均建立了不同形式的抗日政權(quán)和武裝力量;1941年8月,冀熱遼軍區(qū)第十三軍分區(qū)在隆化縣西北部的郭家屯、南兆營、漠河溝一帶建成抗日游擊區(qū),各村均建立了不同形式的政權(quán)。1945年8月22日,隆化解放。經(jīng)考證,隆化縣東部和西北部共有老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個(gè)、老區(qū)村226個(gè)。1948 年5 月25 日,著名戰(zhàn)斗英雄在解放隆化縣城的戰(zhàn)斗中壯烈犧牲。1992年成立縣老促會(huì),編纂出版了《隆化縣革命老區(qū)發(fā)展史》。
3、廊坊市廣陽區(qū)。
4、廊坊市安次區(qū)。
上述兩區(qū)為原安次縣區(qū)域,抗日戰(zhàn)爭時(shí)期,隸屬于冀中第三分區(qū)。1938年在黨的領(lǐng)導(dǎo)下組建起十幾支抗日隊(duì)伍,1939年建立中共安次縣委員會(huì),先后建立8個(gè)游擊區(qū),涉及83個(gè)村,50個(gè)村建立村級政權(quán)和群眾抗日組織,成立了縣游擊大隊(duì)。1944年成立安次縣人民抗日武裝委員會(huì),1945年3月建立安次縣臨時(shí)抗日民主政府。安次縣人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行了艱苦卓絕的斗爭。廣陽區(qū)、安次區(qū)分別于2012年成立了老促會(huì)組織,編纂出版了《革命老區(qū)發(fā)展史》。